كلمة رئ�?س الجمع�?ة ف�? المعهد العال�? للدراسا�? المحاسب�?ة والمال�?ة

2017-02-14

 شرف�?ن�? عمادة (المعهد العال�? للدراسا�? المحاسب�?ة والمال�?ة) بأدارة الندوة العلم�?ة لموضوع (المعا�?�?ر الدول�?ة ف�? اع�?ماد الحسابا�? الخ�?ام�?ة للمصارف العراق�?ة)

صباح الخ�?ر 

الس�?دا�? والسادة الحضور الافاضل 

شرف�?ن�? عمادة (المعهد العال�? للدراسا�? المحاسب�?ة والمال�?ة) بأدارة الندوة العلم�?ة لموضوع (المعا�?�?ر الدول�?ة ف�? اع�?ماد الحسابا�? الخ�?ام�?ة للمصارف العراق�?ة) وبصف�?�? رئ�?س الجمع�?ة العراق�?ة للمحاسب�?ن القانون�?�?ن �?سعدن�? جداً كثافة الحضور المهن�? لهذه الندوة والذ�? �?عكس حجم الاه�?مام بموضوع النقاش.

اب�?داءً لابد من وقفة قص�?رة لاس�?ب�?ان – ا�?ن نحن – لك�? �?كون الصورة واضحة لحجم الفجوة ال�?�? �?فصلنا عن المح�?ط المهن�? الدول�?.

باخ�?صار شد�?د خضع�? مهنة المحاسبة والمراجعة بشكلها العام والخاص وخلال العقود الاربعة الاخ�?رة الى محدد�?ن اثن�?ن :

اولاهما – النظام المحاسب�? الموحد والثان�? المعا�?�?ر المحاسب�?ة والادلة الرقاب�?ة المحل�?ة الصادرة عن مجلس المعا�?�?ر المحاسب�?ة وال�?دق�?ق�?ة.

محدود�?ة الاول �?مثل�? بشكل رئ�?س�? ف�? قولبة نظم المعلوما�? المحاسب�?ة بأطار ومنهج�?ة جامدة لعقود من الزمن بع�?داً عن كل الم�?غ�?را�? (�?عد�?لا�? محدودة) كذلك �?ك�?فة لاطر المحاسبة القوم�?ة وخلق مخرجا�? لم �?كن لها ا�?ة اس�?خداما�? .

ومحدود�?ة الثان�? �?مثل�? ف�? اق�?صار المعا�?�?ر المحل�?ة على عدد محدد لا�?�?ناسب وم�?طلبا�? النشاط الاق�?صاد�? والاداء المهن�? وعدم مراجع�?ها و�?طو�?رها بما �?�?ناسب والم�?غ�?را�? المح�?طة .. مع ف�?رة غفوه اس�?مر�? لاكثر من 12 عاماً دون اصدار ا�? مع�?ار .(الف�?رة ال�?�? اعقب�? عام 2003 �?غ�?ر النظام) 

ف�? نفس الف�?رة ال�?�? ذكرناها وخلال العقد الاول من القرن الحال�? حدث زلزالان ضربا الاق�?صاد الدول�? والمج�?مع المهن�? .

الاول ... عام 2001 الازمة المال�?ة ال�?�? ان�?اب�? الاق�?صاد الامر�?ك�? وال�?�? اب�?دأ�? مع افلاس شركة (ازون للطاقة) ن�?�?جة الاح�?�?ال المحاسب�? الممنهج وما اعقبة من افلاس او �?عثر شركا�? عملاقة كبرى (شركة ز�?وس ، �?�?كو ، ما�?كرون �?كنولوج�? ، جنرال مو�?رز ، بون�?غ ، وورلدكوم) على رأس Big 5 ن�?�?جة ثبو�? �?قص�?رها المهن�? وا�?لافها وثائق هامة �?�?علق بال�?لاعب المحاسب�? لشركة ازون .

ون�?�?جة لذلك صدر قانون (سار ب�?نز اوكسل�?) هو قانون امر�?ك�? �?وجب على الشركا�? ان �?ضمن و�?ع�?مد المعلوما�? المال�?ة من خلال انظمة الرقابة الداخل�?ة و�?حم�?ل الرئ�?س ال�?نف�?ذ�? CED والمد�?ر المال�? CPO مسؤول�?ة شخص�?ة عن اعلان ب�?انا�? مال�?ة خاطئة .

الثان�? ... الازمة الاق�?صاد�?ة ال�?�? بدأ�? ف�? سب�?مبر 2008 وال�?�? اع�?بر�? الاسوء من نوعها منذ الكساد الكب�?ر سنة 1929 .

بدا�?�?ها ف�? نها�?ة عام 2007 مع عدم قدرة المدن�?�?ن ب�?سد�?د ال�?سل�?فا�? الرهن العقار�? الممنوحة لهم وافلاس بنك الاعمال (ل�?مان برذرز) وبدا�?ة انه�?ار البورصا�? وانخفاض اسعار اسهم البنوك بشكل حاد ووضع مصارف كبرى �?ح�? الوصا�?ة وان�?قال ملك�?ة مصارف اخرى بالب�?ع .. وقد بلغ عدد المصارف الكبرى ال�?�? انهار�? ف�? الولا�?ا�? الم�?حدة (19) بنكاً من اكبر بنوك العالم خلال عام 2008.

وهنا ا�?ضاً كان�? مهنة المراجعة موضع �?قصر وشك .

رد�? فعل المج�?مع المهن�? �?جاه الثغرا�? ال�?�? خرق�? الاداء واضعف�? مصداق�?ة الرأ�? المهن�? الذ�? �?صدرة مراقب الحسابا�? بالب�?انا�? المال�?ة المرحل�?ة والخ�?ام�?ة �?مثل�? بـ 

- اع�?ماد (مجلس المعا�?�?ر المحاسب�?ة الدول�?ة IASB) 

International Accounting Standards Bord

المعا�?�?ر الدول�?ة لاعداد ال�?قار�?ر المال�?ة IRFS حال�?اً 16 مع�?ار 3000 بند وقد اع�?مد �?طب�?قها ف�? الا�?حاد الاورب�? اولاً فالولا�?ا�? الم�?حدة فاغلب دول العالم خاصة بعد عام 2008 عام الازمة المال�?ة ال�?�? سبق الاشارة ال�?ها .

- اع�?ماد مجلس معا�?�?ر ال�?دق�?ق وخدما�? ال�?وك�?د الدول�?ة 

المعا�?�?ر الدول�?ة لرقابة الجودة ISQC's وال�?�? �?شمل 

- المعا�?�?ر الدول�?ة لل�?دق�?ق ISA's 

- المعا�?�?ر الدول�?ة لعمل�?ا�? ال�?وك�?د الاخرى ISAE's 

- المعا�?�?ر الدول�?ة لعمل�?ا�? المراجعة ISRE's 

و�?لاحظ شمول�?ة المعا�?�?ر الدول�?ة الصادرة بما �?غط�? كافة اوجه اداء مراقب�? الحسابا�? بضمنه الخدما�? الاس�?شار�?ة والاداء السلوك�? والاداء المهن�? .

اضافة لما سبق صدور المعا�?�?ر IPSAS المحاسب�?ة الدول�?ة للقطاع العام 

International Puplic Sector Accounting Standard 

�?لاحظ ان هذا ال�?طور الاساس ف�? مفاه�?م الافصاح واسال�?ب وسلوك�?ا�? الاداء المهن�? �?حقق خلال العقد الاول من القرن الحال�? ح�?ن كان�? نظم المعلوما�? وضوابط الرقابة والافصاح ف�? العراق ف�? حالة سبا�?.

ال�?حرك الفاعل اب�?داء مع من�?صف العقد الثان�? على مس�?وى المؤسسا�? (جمع�?ة المحاسب�?ن القانون�?�?ن ، البنك المركز�? ، مجلس المهنة ، ه�?ئة الاوراق المال�?ة ، المعاهد المهن�?ة) وكان ذلك با�?جاه�?ن :

البنك المركز�? باس�?خدام صلاح�?ا�?ه القانون�?ة لغرض اع�?ماد المعا�?�?ر الدول�?ة لأعداد ال�?قار�?ر المال�?ة IRFS ف�? كافة المصارف العراق�?ة لب�?انا�? عام 2016 .

مجلس المهنة اع�?ماد مع�?ار الجودة (دل�?ل رقاب�? محل�? مع�?ار 9) �?طب�?قاً للمعا�?�?ر الدول�?ة بهذا الصدد والزام كافة مراقب�? الحسابا�? المجاز�?ن بضبط اداءهم وفقاً لذلك وخلال ف�?رة زمن�?ة حدد�? بثلاث سنوا�? قادمة .

مجلس المعا�?�?ر �?غ�?�?ر س�?اسة المجلس ومنهج�?ة عمله الى �?بن�? المعا�?�?ر الدول�?ة بدلاً من وضع المعا�?�?ر المحل�?ة .. بملائمة المع�?ار الدول�? والحالة المحل�?ة وانسجامة مع ال�?شر�?عا�? النافذه.

المعاهد المهن�?ة ب�?طو�?ر المناهج الدراس�?ة وعقد الندوا�? العلم�?ة (هذه الندوة) ل�?عم�?ق ثقافة �?بن�? المعا�?�?ر الدول�?ة ف�? الافصاح وف�? ال�?دق�?ق.

اخ�?راً .. مهما كان�? كلف اع�?ماد المعا�?�?ر الدول�?ة فأن فوائدها �?فوق �?كال�?فها كما ان ما اس�?عرضناه لا �?نف�? الحاجة الى نهوض مجلس المعا�?�?ر المحاسب�?ة والرقاب�?ة (المحل�?) بمهن�?ه ف�? دراسة المعا�?�?ر الدول�?ة واقرارها بما �?�?فق مع ال�?شر�?عا�? العراق�?ة النافذه والظروف المح�?طة ب�?طب�?ق المع�?ار.